“您好，这是本次行政检查的二维码，您可以扫码核实我们的执法信息……”近日，海原县市场监督管理局执法人员对辖区企业进行行政执法检查时说。

　　企业扫码核实执法主体、执法事项、执法人员等信息后，执法人员方可进入开展检查。检查结束后，企业扫码可对行政检查情况进行评价。

　　随着“亮码检查”模式在涉企行政执法工作中的深入推广，宁夏行政执法正以“阳光执法”和“数字赋能”的双轮驱动，为守护民生安全底线、激发市场主体活力、打造一流营商环境注入强劲动力。

　　“综合查一次”做到精准高效

　　今年5月，中宁县司法局收到中宁某企业投诉举报，反映某单位执法人员对该企业进行日常监督检查时，存在着装不规范、检查频次过高的行为，干扰了企业正常经营秩序。中宁县司法局立即启动监督程序，制发《行政执法监督督办函》，要求某单位限期整改。

　　严格规范涉企检查行为，把握力度提升精准度，努力做到既不缺位，也不越位……这是我区“释放纾困民营经济、力挺民企发展坚定信号”的缩影。

　　今年3月，我区出台涉企行政检查计划清单，公布自治区本级39家执法部门174项行政检查事项，在原有280项检查事项的基础上压缩了106项，检查事项减少了37.8%，从源头上杜绝“检查多、重复查”等情况发生。4月底前，全口径梳理公布行政执法主体，其中自治区本级执法主体83个、市县1186个。通过门户网站、微信公众号、手机短信等途径发布征集涉企行政执法问题线索公告，与12345政务服务便民热线等有关部门强化沟通协作，建立一线受理、一套流程、一网通办、一体督办的全省域一体联运机制，实现企业投诉服务由多头找向一线受理、由多标准向一套流程、由多平台向一网通办转型升级，有效化解企业反映强烈的行政执法突出问题。印发《自治区重点领域“综合监管一件事”改革工作方案》，推行“综合查一次”联合执法，检查结果执法部门互认互用，动态调整涉企检查事项清单明确频次。拓展非现场监管模式，运用信息化手段，推行远程监管、移动监管等非现场监管，对于能通过书面核查、信息共享等方式监管的，不再入企实施现场检查，实现“无事不扰”。

　　以规范执法让企业安心谋发展

　　近日，平罗县司法局收到某公司行政复议申请书，该公司对相关部门作出罚款7万元的行政处罚决定不服，认为该公司及时召回不合格产品、未造成社会危害且是初次违法，请求撤销行政处罚决定书。受理后，平罗县司法局介入开展核实等工作。最终，相关部门撤销行政处罚决定书，并于60日内重新作出决定，申请人表示接受且满意。

　　这是我区“将严格执法的力度与柔性执法的温度有机结合，以可感可及、实实在在的效果，为企业健康发展提供更加良好的法治环境”大幕中的一个片段。

　　我区完善行政裁量权基准制度，自治区本级34个执法部门动态调整行政裁量权基准，28个部门建立“包容免罚”清单，明确451项包容免罚事项。常态化开展行政执法案卷抽查、评查，自今年4月开展专项行动以来，全区共抽查、评查行政执法案卷3.3万余件，自查自纠问题564条。

　　我区探索新模式规范涉企执法持续优化营商环境的脚步从未停歇，力求在执法规范性与服务感之间找到平衡点，真正让企业可感可及。持续升级改造宁夏行政执法监督平台，建设行政执法事项目录综合管理系统，组织各行政执法部门通过平台认领4151部法律法规规章中的行政检查事项83938项，积极与“互联网+监管”平台进行对接，实现数据兼容、共享。加强行政执法人员管理，组织全区20936名行政执法人员通过线上+线下方式开展全员轮训。规范行政执法文书制作和涉企执法制度汇编，有序指导各地规范案卷制作和涉企行政执法工作。构建立体化监督工作格局，目前全区建立企业联系点126个、选聘执法监督员324人，不断完善投诉举报处理机制，严格落实行政执法责任制和执法按责任追究制度，形成全方位、全链条监督工作格局。（记者 杨秀丽）